Терский Муниципальный район

Устав

1 просмотра

Принят
Решением 39-ой сессии 6-го созыва
Совета местного самоуправления
Терского муниципального района
Кабардино-Балкарской Республики
от «27» января 2020 года №221

УСТАВ
ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                                                                    СОДЕРЖАНИЕ


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
Статья 2. Основные термины и понятия
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
Статья 4. Статус и наименование Терского муниципального района
Статья 5. Территория Терского муниципального района
Статья 6. Земли Терского муниципального района
Статья 7. Право жителей Терского муниципального района на осуществление местного самоуправления
Статья 8. Официальная символика Терского муниципального района
Статья 9. Почетные звания и награды Терского муниципального района

Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 10. Вопросы местного значения Терского муниципального района
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Терского муниципального района по решению вопросов местного значения
Статья 12. Муниципальный контроль
Статья 13. Права органов местного самоуправления Терского муниципального района по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Терского муниципального района отдельных государственных полномочий

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Формы прямого волеизъявления населения Терского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
Статья 16. Местный референдум
Статья 17. Муниципальные выборы
Статья 18. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
Статья 19. Голосование при изменении границ и преобразовании Терского муниципального района
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения
Статья 22. Собрания граждан
Статья 23. Конференции граждан
Статья 24. Опрос граждан
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27. Структура органов местного самоуправления Терского муниципального района
Статья 28. Совет местного самоуправления Терского муниципального        района
Статья 29. Полномочия Совета местного самоуправления Терского муниципального района
Статья 30. Организация и обеспечение деятельности Совета местного самоуправления Терского муниципального района
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления Терского муниципального района
Статья 32. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления Терского муниципального района
Статья 33. Депутатские комиссии
Статья 34. Статус депутата Совета местного самоуправления Терского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Терского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Терского муниципального района
Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета местного самоуправления Терского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Терского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Терского муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность в Терском муниципальном районе.
Статья 36. Глава Терского муниципального района
Статья 37. Прекращение полномочий главы Терского муниципального района
Статья 38. Удаление главы Терского муниципального района в отставку
Статья 39. Заместитель главы Терского муниципального района
Статья 40. Местная администрация Терского муниципального района
Статья 41. Структура местной администрации Терского муниципального района
Статья 42. Глава местной администрации Терского муниципального района
Статья 43. Полномочия главы местной администрации Терского муниципального района 
Статья 44. Прекращение полномочий главы местной администрации Терского муниципального района
Статья 45. Заместитель главы местной администрации Терского муниципального района
Статья 46. Контрольно-счетный орган Терского муниципального района
Статья 47. Избирательная комиссия Терского муниципального района

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 48. Муниципальная служба
Статья 49. Должности муниципальной службы
Статья 50. Муниципальные должности
Статья 51. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы

Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 52. Понятие и система муниципальных правовых актов
Статья 53. Устав Терского муниципального района
Статья 54. Решения, принятые путем волеизъявления граждан
Статья 55. Решения Совета местного самоуправления Терского муниципального района
Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия 
Статья 59. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых  актов

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 60. Муниципальное имущество
Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 62. Местный бюджет
Статья 63. Расходы местного бюджета Терского муниципального района
Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 65. Доходы местного бюджета Терского муниципального района
Статья 66. Выравнивание бюджетной обеспеченности Терского муниципального района
Статья 67. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
Статья 68. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов муниципальных образований
Статья 69. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета Терского муниципального района
Статья 70. Муниципальные внутренние заимствования
Статья 71. Резервный фонд

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед населением
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед государством
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
Местное самоуправление в Терском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.


Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
«Федеральный закон № 131-ФЗ» - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
«Устав» - Устав Терского муниципального района;
«Терский район», «муниципальный район» - Терский муниципальный район;
«районный», «муниципальный», «местный» - относящийся к Терскому муниципальному району;
«республиканский» - относящийся к Кабардино-Балкарской Республике;
«федеральный» - относящийся к Российской Федерации;
«вопросы местного значения» - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Терского муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
«органы местного самоуправления» - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
«представительный орган местного самоуправления» - Совет местного самоуправления Терского муниципального района (также - Совет Терского муниципального района, Совет);
«член выборного органа местного самоуправления» - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального района);
«выборное должностное лицо местного самоуправления» - должностное лицо местного самоуправления, избираемое представительным органом муниципального района из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
«административный центр Терского муниципального района» - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики находится представительный орган муниципального района;
«депутат» - депутат Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
«состав Совета» - установленная Уставом численность депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
«глава Терского района» - глава Терского муниципального района;
«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления» - местная администрация Терского муниципального района;
«глава местной администрации» - глава местной администрации Терского муниципального района;
«избирательная комиссия» - Терского муниципального района;
«лицо, замещающее муниципальную должность» - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель контрольно-счетного органа муниципального района, член избирательной комиссии муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе;
«депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального района» - председатель представительного органа муниципального района, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального район в соответствии с уставом муниципального район;
«муниципальный правовой акт» - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, принятое населением муниципального района, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
2. Термин «законодательство» в Уставе относится только к федеральным и республиканским нормативным правовым актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого вида.
3. В системе органов местного самоуправления Терского муниципального района официальное толкование принятых (установленных) норм муниципальных правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления Терского муниципального района в порядке, установленном регламентом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.


Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Кабардино-Балкарской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.


Статья 4. Статус и наименование Терского муниципального района
1. Терский муниципальный район является муниципальным образованием, обладающим статусом муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 № 13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».
2. В гражданских правоотношениях Терский муниципальный район выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
3. От имени Терского муниципального района органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом.
4. Официальное полное наименование муниципального района - Терский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики.
Сокращенное наименование муниципального района - Терский муниципальный район.
Использование сокращенной формы предусматривается наравне с официальным полным наименованием в официальных символах муниципального района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.


Статья 5. Территория Терского муниципального района
1. Границы Терского муниципального района определены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 № 13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».
2. Терский муниципальный район входит в состав Кабардино-Балкарской Республики.
3. В состав Терского района входят следующие поселения:
1) городское поселение Терек;
2) сельское поселение Арик;
3) сельское поселение Белоглинское;
4) сельское поселение Верхний Акбаш;
5) сельское поселение Верхний Курп;
6) сельское поселение Дейское;
7) сельское поселение Джулат;
8) сельское поселение Инаркой;
9) сельское поселение Интернациональное;
10) сельское поселение Красноармейское;
11) сельское поселение Ново-Хамидие;
12) сельское поселение Новая Балкария;
13) сельское поселение Нижний Курп;
14) сельское поселение Плановское;
15) сельское поселение Терекское;
16) сельское поселение Тамбовское;
17) сельское поселение Урожайное;
18) сельское поселение Хамидие.
           4. Территории поселений, а также прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, являются составной частью территории Терского муниципального района.
            5. В состав Терского муниципального района входят «27» населенных пунктов:
1) город Терек;
2) село Дейское;
3) село Нижний Курп;
4) село Джулат;
5) село Терекское;
6) село Малый Терек;
7) село Урожайное;
8) село Новая Балкария;
9) поселок Шикулей;
10) село Плановское;
11) село Верхний Акбаш;
12) село Заводское;
13) село Хамидие;
14) село Ново Хамидие;
15) поселок Акведук;
16) село Верхний Курп;
17) село Арик;
18) село Псынашхо;
19) село Инаркой;
20) село Красноармейское;
21) село Опытное;
22) село Куян;
23) село Белоглинское;
24) село Тамбовское;
25) село Нижний Акбаш;
26) село Интернациональное;
27) дорожный разъезд Урух.
            6. Изменение границ, преобразование Терского муниципального района производятся в порядке, установленном Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».


 Статья 6. Земли Терского муниципального района
1. В соответствии с основным целевым назначением все земли района подразделяются на:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 7. Право жителей Терского муниципального района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Терского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Терского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 8. Официальная символика Терского муниципального района
1. Терский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Терского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
3. Официальные символы Терского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 9. Почетные звания и награды Терского муниципального района
1. За выдающиеся заслуги перед районом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Терского муниципального района, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание «Почетный гражданин Терского муниципального района».
2. За значительные заслуги перед районным сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию района, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители района, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой Терского муниципального района.
3. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин Терского муниципального района» и порядок награждения Почетной грамотой Терского муниципального района устанавливаются соответствующими положениями, утверждаемыми решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района.


Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 10. Вопросы местного значения Терского муниципального района
1. В ведении Терского района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Терского района федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
2. К вопросам местного значения Терского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета Терского района, утверждение и исполнение местного бюджета Терского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета Терского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Терского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Терского района;
4) организация в границах Терского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Терского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Терского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Терского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Терского района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Терского района, реализацию прав коренных народов и национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Терского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Терского района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Терского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Терского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Терского района;
17) утверждение схем территориального планирования Терского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Терского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Терского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Терского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Терского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Терского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Терского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Терского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Терского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Терского района;
25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Терского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Терского района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Терского района, за счет средств бюджета Терского района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Терского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Терского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Терского района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
32) обеспечение условий для развития на территории Терского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Терского района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Терского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Терского района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Терского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
3. Органы местного самоуправления Терского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Терского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Терского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Терского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Терского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Терского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Терского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета местного самоуправления Терского района.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного Совета местного самоуправления Терского муниципального района.


Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Терского муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Терского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Терского муниципального района, преобразования Терского муниципального района;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Терского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, Уставом муниципального района.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Терского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Терского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального район не допускается.


Статья 12. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 13. Права органов местного самоуправления Терского муниципального района по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Терского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.


Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Терского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления Терского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Терского муниципального района.
2. Исполнение органами местного самоуправления Терского муниципального района отдельных государственных полномочий осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 19, 20, 21 Федерального закона № 131-ФЗ.


Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Формы прямого волеизъявления населения Терского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
1. Население Терского муниципального района участвует в местном самоуправлении как непосредственно (путем прямого волеизъявления), так и через выборные органы местного самоуправления.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Право населения Терского муниципального района на участие в местном самоуправлении реализуется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Терского муниципального района, преобразования Терского муниципального района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания, общественные обсуждения;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок реализации права населения Терского муниципального района на участие в осуществлении местного самоуправления определяется федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.
Статья 16. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
3. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Терского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 № 35-РЗ «О местном референдуме».
6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления Терского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета местного самоуправления Терского муниципального района и главы местной администрации Терского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального района и главы местной администрации.
8. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения района.
9. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
10. Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному и республиканскому законодательству.
11. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
12. Совет местного самоуправления Терского муниципального района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
13. Референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных действующим законодательством.
14. Совет местного самоуправления Терского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет местного самоуправления Терского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом местного самоуправления Терского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Терского муниципального района, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики или прокурора Кабардино-Балкарской Республики.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Терского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Терского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
17. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Терского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме путем прямого волеизъявления населения Терского района, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы Терского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
18. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором Терского района, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.


Статья 17. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
2. Участие в выборах является свободным, выборы проводятся гласно.
3. Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления Терского муниципального района.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Терского муниципального района или судом.
5. Решение Совета местного самоуправления Терского муниципального района о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Гарантии избирательных прав граждан, а также порядок подготовки и проведения выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законами Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2003 № 74-РЗ «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления» и от 16.12.2014 № 68-РЗ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований».
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.


Статья 18. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Терского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 № 35-РЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Совета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Терского района в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Терского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Терском муниципальном районе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Терского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 19. Голосование при изменении границ и преобразовании Терского муниципального района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Терского района, преобразовании Терского района проводится голосование по вопросам изменения границ Терского района, преобразования района, которое назначается Советом местного самоуправления Терского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума.
2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района и территории соответствующего муниципального район.
3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива
1. Население Терского района имеет право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представители инициативной группы граждан вправе изложить свою позицию при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.
5. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета местного самоуправления Терского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
7. В целях обеспечения эффективного участия органов прокуратуры в нормотворческой деятельности, а также исключения коррупциогенных факторов и противоречий федеральному и республиканскому законодательству в правовых актах Совета местного самоуправления Терского муниципального района с правотворческой инициативой может выступить прокурор района.

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Советом, главой Терского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы Терского района или главы местной администрации.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, и публичные слушания, проводимые по инициативе главы Терского района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, назначаются главой Терского района.
4. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Терского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав Терского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета Терского района и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Терского района;
4) вопросы о преобразовании Терского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования Терского района требуется получение согласия населения Терского района, выраженного путем голосования.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 50 жителей Терского муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет подписи не менее 3 процентов жителей Терского муниципального района, обладающих избирательным правом.
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагаются проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
7. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Советом решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.
8. Решение Совета местного самоуправления, постановление главы Терского муниципального района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.
10. На публичных слушаниях председательствует глава Терского муниципального района либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.
11. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое главой Терского муниципального района. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.
12. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления Терского района.
Статья 22. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Терского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления Терского района, главы Терского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления Терского района или главы Терского района, назначается соответственно Советом местного самоуправления Терского района или главой Терского района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления Терского района в порядке, установленном уставом Совета местного самоуправления Терского района.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета местного самоуправления Терского района.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 23. Конференции граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Совета местного самоуправления Терского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета местного самоуправления Терского района.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории района или на части его территории может проводиться опрос граждан.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского района в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2016 № 10-РЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального район».
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета местного самоуправления Терского района, главы Терского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления Терского района.
В решении Совета местного самоуправления Терского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до даты его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления, осуществляется за счет средств местного бюджета Терского района.
8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и законам Кабардино-Балкарской Республики.


Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27. Структура органов местного самоуправления Терского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган Терского района - Совет местного самоуправления Терского муниципального района;
2) высшее должностное лицо Терского района - глава Терского муниципального района;
3) исполнительно-распорядительный орган Терского района - местная администрация Терского муниципального района;
4) контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата Терского муниципального района.
2. Совет местного самоуправления Терского муниципального района, глава Терского муниципального района и местная администрация Терского муниципального района, Контрольно-счетная палата Терского муниципального района действуют от имени и в интересах всего населения Терского района в качестве органов местного самоуправления.
3. Глава местной администрации Терского района, местная администрация Терского района от имени Терского муниципального района приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.
4. Органы местного самоуправления Терского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
5. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ.
6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
7. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Терского района.
Статья 28. Совет местного самоуправления Терского муниципального района
1. Совет Терского муниципального района является представительным органом Терского муниципального района. Совет Терского муниципального района подотчетен и подконтролен населению.
2. Срок полномочий Совета местного самоуправления Терского муниципального района составляет 5 (пять) лет.
3. Совет местного самоуправления Терского муниципального района обладает правами юридического лица.
4. Совет местного самоуправления Терского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Терского муниципального района, и 1 (одного) депутата Совета местного самоуправления от каждого поселения, входящего в состав муниципального района, делегированного Советом местного самоуправления поселений из своего состава.
5. Численность депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района составляет 36 человек.
6. Совет местного самоуправления Терского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
7. Полномочия Совета местного самоуправления Терского муниципального района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления Терского муниципального района, которое проводится не позднее чем на 15 день после дня опубликования постановления Терской территориальной избирательной комиссии о результатах выборов.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления Терского муниципального района предусматриваются в местном бюджете Терского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления Терского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Терского муниципального района в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета Терского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления Терского муниципального района и депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.


Статья 29. Полномочия Совета местного самоуправления Терского муниципального района
1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления Терского муниципального района относится:
1) принятие Устава Терского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) принятие решения о проведении местного референдума, о проведении публичных слушаний, конференций и опросов граждан в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Терского муниципального района, а также с преобразованием Терского муниципального района;
4) утверждение структуры и положения о местной администрации Терского муниципального района, положений структурных подразделений местной администрации Терского муниципального района, наделенных правами юридического лица, по представлению главы местной администрации Терского муниципального района;
5) утверждение условий контракта для главы местной администрации Терского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Терского муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
6) принятие решения о назначении лица на должность главы местной администрации по результатам проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;
7) установление порядка прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Терского муниципального района;
8) утверждение структуры и положения о Контрольно-счетной палате Терского муниципального района по представлению председателя Контрольно-счетной палаты;
9) внесение в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проектов законов Кабардино-Балкарской Республики в порядке законодательной инициативы;
10) утверждение местного бюджета Терского муниципального района и отчета о его исполнении;
11) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
12) утверждение стратегии социально-экономического развития Терского муниципального района;
13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Терского муниципального района;
14) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством;
15) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений и предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка резервирования и изъятия земельных участков;
17) установление порядка привлечения заемных средств;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Терского муниципального района;
19) определение порядка участия Терского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
20) контроль за исполнением органами местного самоуправления Терского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Терского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
21) принятие решения об удалении главы Терского муниципального района в отставку;
22) утверждение регламента Совета местного самоуправления Терского
муниципального района;
23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.
2. Совет местного самоуправления Терского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с регламентом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
3. Совет местного самоуправления Терского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности: главы Терского муниципального района, главы местной администрации, местной администрации и подведомственных ей отраслевых подразделений, председателя контрольно-счетного органа Терского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Терского муниципального района на заседаниях Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
4. Порядок представления и заслушивания Советом местного самоуправления Терского муниципального района ежегодных отчетов главы Терского муниципального района, главы местной администрации Терского района о результатах своей деятельности, деятельности администрации Терского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, а также порядок рассмотрения ежегодного отчета контрольно-счетного органа Терского муниципального района о результатах своей деятельности, в том числе об исполнении поручений Совета, утверждается решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района.


Статья 30. Организация и обеспечение деятельности Совета местного самоуправления Терского муниципального района
1. Организацию деятельности Совета местного самоуправления Терского муниципального района осуществляет глава Терского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании в соответствии с регламентом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
2. Глава Терского муниципального района является председателем Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
3. При Совете местного самоуправления Терского муниципального района главой Терского муниципального района формируется аппарат главы Терского муниципального района и Совета местного самоуправления Терского муниципального района, состоящий не более чем из 3 работников.
Глава Терского муниципального района руководит деятельностью Совета местного самоуправления Терского муниципального района в порядке, установленном регламентом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
4. Деятельность Совета Терского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета Терского района являются заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.
По решению Совета Терского района в случаях, предусмотренных регламентом Совета Терского муниципального района в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.
5. Заседание Совета местного самоуправления Терского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Терского муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
6. Заседания созываются главой Терского муниципального района.
Внеочередные заседания Совета Терского муниципального района созываются по инициативе главы Терского района, в том числе по предложению главы местной администрации Терского муниципального района, или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.
7. На заседаниях Совета Терского муниципального района председательствует глава Терского муниципального района.
Глава местной администрации Терского района может участвовать в заседаниях Совета Терского муниципального района с правом совещательного голоса.
8. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета Терского муниципального района устанавливаются регламентом Совета Терского муниципального района, принимаемым Советом Терского муниципального района по представлению главы Терского муниципального района в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.
9. Совет Терского муниципального района в соответствии с регламентом Совета Терского муниципального района образует из числа депутатов на срок своих полномочий депутатские комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Терского муниципального района.
10. Для совместной деятельности и выражения позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Терского муниципального района, депутаты Совета могут объединяться во фракции (группы).
11. Вновь избранный Совет местного самоуправления Терского муниципального района собирается на первое заседание в течение 15 дней после дня опубликования постановления Терской территориальной избирательной комиссии о результатах муниципальных выборов.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления Терского муниципального района
1. Полномочия Совета местного самоуправления Терского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета местного самоуправления Терского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Терского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частью 3.1-1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Терского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Терского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Терского муниципального района.
2. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, Совет местного самоуправления Терского муниципального района прекращает свои полномочия досрочно.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления Терского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления Терского муниципального района, Советы местного самоуправления поселений Терского муниципального района обязаны в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления Терского муниципального района избрать в состав Совета местного самоуправления Терского муниципального района других депутатов.


Статья 32. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления Терского муниципального района
1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления Терского муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Терского муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета местного самоуправления Терского муниципального района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в депутатских комиссиях, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления Терского муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Терского муниципального района и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается путем тайного голосования и считается принятым, если за него проголосовало не менее две третей от числа избранных депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Терского муниципального района либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия местного бюджета Терского муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Советом местного самоуправления Терского муниципального района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.


Статья 33. Депутатские комиссии
1. Депутатские комиссии создаются на срок полномочий Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий определяются нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
3. Председатели депутатских комиссий избираются на заседаниях из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Совета местного самоуправления. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
4. Совет местного самоуправления Терского муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 34. Статус депутата Совета местного самоуправления Терского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Терского муниципального района
1. Депутату Совета местного самоуправления Терского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
Полномочия депутата Совета местного самоуправления Терского муниципального района начинаются со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа Терского муниципального района, и прекращаются соответственно со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.
Полномочия депутата Совета местного самоуправления Терского муниципального района начинаются со дня его делегирования и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления Терского муниципального района нового созыва.
3. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики составляет не более пяти лет.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Парламента Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета местного самоуправления Терского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
5. Депутат Совета местного самоуправления Терского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального район или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального район, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Терского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Терский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Терского района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных представительных органов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Главы Кабардино-Балкарской Республики (уполномоченного им должностного лица) в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики.
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.052013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Кабардино-Балкарской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
9. К депутату Совета местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального района, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
10. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 9 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики.
11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Терского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
12. Полномочия депутата Совета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами;
12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;
13) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета местного самоуправления поселения.
13. Депутаты Совета местного самоуправления Терского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением заместителя главы Терского муниципального района.
14. Решение Совета местного самоуправления Терского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления Терского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями (сессиями) Совета местного самоуправления Терского муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Главы Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа местного самоуправления днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган Терского муниципального района данного заявления.


Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета местного самоуправления Терского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Терского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Терского муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность в Терском муниципальном районе
1. Депутату Совета местного самоуправления Терского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления Терского муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в Терском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Терского муниципального района.
2. Депутат Совета местного самоуправления Терского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Терского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления Терского муниципального района или должностного лица органа местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.
3. Депутаты Совета местного самоуправления Терского муниципального района обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Терского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления Терского муниципального района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Терского муниципального района, официальными печатными изданиями.
4. Депутат Совета местного самоуправления Терского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Терского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления Терского муниципального района обращение (запрос) к Совету местного самоуправления Терского муниципального района, главе Терского муниципального района, главе местной администрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Терского муниципального района.
5. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Терского района.
Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Размер оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, определяется Советом местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
7. Ежемесячная оплата труда депутата Совета местного самоуправления Терского муниципального района выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
8. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления Терского муниципального района депутату Совета местного самоуправления Терского муниципального района, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, организационной техникой, средствами связи.
9. Выборному должностному лицу органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, при этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более десяти календарных дней.
10. Выборные должностные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Терского района, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Терского муниципального района, в случаях и порядке, установленных правовыми актами Совета.
11. Выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) предоставляется компенсация в размере трехмесячной оплаты труда за счет средств местного бюджета Терского района в случае, если в период исполнения полномочий выборное должностное лицо местного самоуправления достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность.
Данная гарантия не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6, 7, 8, 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5, 6, 7, 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона № 131-ФЗ.
12. Выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Терского муниципального района или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
13. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета местного самоуправления Терского муниципального района, комиссий, членом которых он является, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.
14. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.
15. Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.
16. По вопросам своей деятельности выборное должностное лицо местного самоуправления на территории Терского муниципального района пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций независимо от форм собственности.
17. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.
18. Депутаты Совета местного самоуправления Терского муниципального района могут иметь помощников, которые не являются выборными должностными лицами и (или) муниципальными служащими. Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
В соответствии с федеральными законами и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 01.12.2009 № 61-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике» депутату Совета местного самоуправления, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления могут быть установлены иные социальные гарантии за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.
19. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств бюджета Терского муниципального района.


Статья 36. Глава Терского муниципального района
1. Глава Терского муниципального района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Терского муниципального района избирается депутатами Совета местного самоуправления Терского муниципального района из своего состава на срок пять лет на первом заседании Совета местного самоуправления Терского муниципального района открытым голосованием на срок полномочий Совета местного самоуправления Терского муниципального района и исполняет полномочия председателя на непостоянной основе.
3. Кандидатуры для избрания на должность главы Терского муниципального района выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы Терского муниципального района.
4. Кандидат на должность главы Терского муниципального района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
5. Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.
6. По итогам голосования Советом местного самоуправления Терского муниципального района принимается соответствующее решение.
7. Глава Терского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Совету местного самоуправления Терского муниципального района.
8. Глава Терского муниципального района в пределах своих полномочий:
1) представляет Совету местного самоуправления Терского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Терского муниципального района;
2) представляет Терский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Терского района;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления Терского муниципального района;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
7) заключает контракт с главой местной администрации Терского муниципального района;
8) созывает заседания Совета местного самоуправления Терского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
9) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
10) ведет заседания Совета местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с регламентом Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
11) осуществляет общее руководство аппаратом главы Терского муниципального района и Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
12) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Терского муниципального района, подписывает решения Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
13) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
14) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата главы Терского муниципального района и Совета местного самоуправления Терского муниципального района, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата главы Терского муниципального района и Совета местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
15) устанавливает поощрение и налагает дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих аппарата главы Терского муниципального района и Совета местного самоуправления Терского муниципального района, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата главы Терского муниципального района и Совета местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
16) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
17) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
18) дает поручения постоянным депутатским комиссиям;
19) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
20) обеспечивает в соответствии с решениями Совета местного самоуправления Терского муниципального района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете местного самоуправления Терского муниципального района и аппарате главы Терского муниципального района и Совета местного самоуправления Терского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
9. Глава Терского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».


Статья 37. Прекращение полномочий главы Терского муниципального района
1. Полномочия главы Терского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Терского муниципального района;
12) преобразования Терского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частью 3.1-1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Терского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Терского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Терского муниципального района.
2. Полномочия главы Терского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Терского муниципального района, супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Терского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия главы Терского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Терского муниципального района избрание главы Терского муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа Терского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Терского муниципального района из состава Совета местного самоуправления Терского муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
5. В случае если глава Терского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Кабардино-Балкарской Республики об отрешении от должности главы Терского муниципального района либо на основании решения Совета местного самоуправления Терского муниципального района об удалении главы Терского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет местного самоуправления Терского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Терского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.


Статья 38. Удаление главы Терского муниципального района в отставку
1. Совет местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу Терского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района или по инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Терского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Терского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Терского муниципального района Советом местного самоуправления Терского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления Терского муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральными законами «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение главой Терского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Терского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района об удалении главы Терского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления Терского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления Терского муниципального района об удалении главы Терского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Терского муниципального района и Глава Кабардино-Балкарской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления Терского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района об удалении главы Терского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Кабардино-Балкарской Республики.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Терского муниципального района об удалении главы Терского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Терского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы Терского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Кабардино-Балкарской Республики.
6. Инициатива Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы Терского муниципального района в отставку оформляется в порядке, установленном ч.6 статьи 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ. О выдвижении данной инициативы глава Терского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления муниципального район.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы Терского муниципального района в отставку осуществляется Советом местного самоуправления Терского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета местного самоуправления Терского муниципального района об удалении главы Терского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
9. Заседание Совета местного самоуправления Терского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении главы Терского муниципального района в отставку, проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления Терского муниципального района, уполномоченного на это Советом местного самоуправления Терского муниципального района.
Решение об удалении главы Терского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления Терского муниципального района решения об удалении главы Терского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района или Главы Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления Терского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления Терского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Терского муниципального района не согласен с решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета местного самоуправления Терского муниципального района об удалении главы Терского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Терского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Советом местного самоуправления Терского муниципального района.
13. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы Терского муниципального района в отставку отклонена Советом местного самоуправления Терского муниципального района, вопрос об удалении главы Терского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления Терского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления Терского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Терского муниципального района, в отношении которого Советом местного самоуправления Терского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
15. В случае, если избранный Советом местного самоуправления Терского муниципального района глава Терского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления Терского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет местного самоуправления Терского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Терского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.


Статья 39. Заместитель главы Терского муниципального района
1. Заместитель главы Терского района избирается Советом Терского района из своего состава на срок полномочий Совета Терского района и освобождается от занимаемой должности в порядке и случаях, установленных регламентом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
2. Заместитель главы Терского района:
1) исполняет обязанности главы Терского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;
2) организует подготовку плана работы Совета Терского района и осуществляет контроль его исполнения;
3) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
4) организует работу аппарата главы Терского муниципального района и Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
5) организует подготовку сессий Совета местного самоуправления Терского муниципального района, заседаний депутатских комиссий и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
6) организует подготовку решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
7) контролирует ведение реестра решений Совета и организует контроль за их исполнением;
8) организует материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета;
9) выполняет поручения и осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советом Терского муниципального района и главой Терского муниципального района и установленные регламентом Совета местного самоуправления.
3. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя главы Терского муниципального района до вступления в должность нового заместителя главы Терского муниципального района, а также в случае отсутствия заместителя главы Терского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей по причине временной нетрудоспособности, его обязанности временно исполняет избранный из состава Совета местного самоуправления депутат Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
4. Заместитель главы Терского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.


Статья 40. Местная администрация Терского муниципального района
1. Местная администрация Терского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Терского муниципального района.
2. Полное наименование – местная администрация Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. Сокращенное наименование - администрация Терского района.
Местная администрация Терского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Местная администрация Терского муниципального района имеет лицевой, бюджетный и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.
4. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции местной администрации Терского муниципального района, представляет район в качестве истца, ответчика, третьего лица.
5. Местная администрация Терского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления Терского муниципального района, постановлениями и распоряжениями местной администрации.
6. Местная администрация Терского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Местная администрация Терского муниципального района под руководством главы местной администрации Терского муниципального района исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законами Кабардино-Балкарской Республики.
8. Задачи, полномочия, права и организация деятельности местной администрации Терского муниципального района определяются Положением о местной администрации, утвержденным решением Совета местного самоуправления Терского района.
9. Местная администрация Терского муниципального района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.


Статья 41. Структура местной администрации Терского муниципального района
1. Структура местной администрации Терского муниципального района утверждается Советом местного самоуправления Терского муниципального района по представлению главы местной администрации Терского муниципального района.
2. Структура администрации Терского муниципального района и Положение о местной администрации Терского муниципального района утверждаются Советом местного самоуправления Терского муниципального района по представлению главы местной администрации Терского муниципального района. В структуру администрации Терского муниципального района могут входить отраслевые, межотраслевые и территориальные органы администрации Терского муниципального района, в том числе с правом юридического лица.
Статья 42. Глава местной администрации Терского муниципального района
1. Местной администрацией Терского муниципального района руководит глава местной администрации Терского муниципального района на принципах единоначалия.
2. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы местной администрации Терского муниципального района более двух сроков подряд.
3. Условия контракта для главы местной администрации Терского муниципального района утверждаются Советом местного самоуправления Терского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом   Кабардино-Балкарской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Терского муниципального района устанавливается Советом местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ.
5. Контракт с главой местной администрации Терского муниципального района заключается главой Терского муниципального района.
6. Глава местной администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления Терского муниципального района;
2) представляет Совету местного самоуправления Терского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и подведомственных ей отраслевых подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Терского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
7. Глава местной администрации Терского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских органов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Компетенция главы местной администрации Терского муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.
9. Глава местной администрации Терского муниципального района в пределах своих полномочий подписывает постановления, изданные местной администрацией Терского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения местной администрации Терского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации.
10. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».


Статья 43. Полномочия главы местной администрации Терского муниципального района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава местной администрации Терского муниципального района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации Терского муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации Терского муниципального района;
2) заключает от имени местной администрации Терского муниципального района договоры, соглашения в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Советом местного самоуправления Терского муниципального района структуру местной администрации Терского муниципального района, формирует штат и утверждает штатную численность работников местной администрации Терского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете района средств на содержание местной администрации Терского муниципального района;
4) утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации Терского муниципального района, утверждает штатную численность и согласовывает штатное расписание;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета местного самоуправления Терского муниципального района);
6) отменяет акты руководителей отраслевых подразделений местной администрации Терского муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом местного самоуправления Терского муниципального района или главой Терского муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в Совет местного самоуправления Терского муниципального района на утверждение проект местного бюджета Терского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Терского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
8) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников местной администрации Терского муниципального района, руководителей отраслевых подразделений с правами юридического лица, руководителей подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом и Положением о местной администрации Терского муниципального района.
2. В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления Терского муниципального района глава местной администрации Терского муниципального района:
1) вносит в Совет местного самоуправления Терского муниципального района проекты нормативных правовых актов Терского муниципального района;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
3. Срок полномочий главы местной администрации Терского муниципального района, работающего по контракту, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о муниципальной службе.
4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий главы местной администрации Терского муниципального района, устанавливаемых настоящим Уставом, осуществляется за счет средств местного бюджета.


Статья 44. Прекращение полномочий главы местной администрации Терского муниципального района
1. Полномочия главы местной администрации Терского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Терского района, осуществляемого в соответствии с частью 3.1-1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Терского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Терского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Терского муниципального района;
13) в связи с переходом на выборную должность.
2. Контракт с главой местной администрации Терского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета местного самоуправления Терского муниципального района или главы Терского муниципального района - в связи с нарушением главой местной администрации Терского муниципального района условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) Главы Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением главой администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) главы местной администрации Терского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
3. Контракт с главой местной администрации Терского муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Кабардино-Балкарской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральными законами «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленным в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации Терского муниципального района, а также в случае окончания срока контракта (в т.ч. досрочно), истечения срока полномочий Совета местного самоуправления, на срок полномочий которого назначен глава местной администрации, до вступления в должность нового главы местной администрации Терского муниципального района, на период проведения конкурсных мероприятий по замещению вакантной должности главы местной администрации, исполняющий обязанности главы местной администрации назначается Советом местного самоуправления Терского муниципального района.


Статья 45. Заместитель главы местной администрации Терского муниципального района
1. Главой местной администрации Терского муниципального района с согласия Совета местного самоуправления Терского муниципального района на срок его полномочий назначаются заместители главы местной администрации Терского муниципального района.
2.   В случае отклонения Советом местного самоуправления Терского муниципального района представленной главой местной администрации Терского муниципального района кандидатуры заместителя главы местной администрации глава местной администрации вправе представить Совету местного самоуправления Терского муниципального района другую кандидатуру.
Статья 46. Контрольно-счетный орган Терского муниципального района
1. Контрольно-счетным органом Терского муниципального района является Контрольно-счетная палата Терского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата), которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом местного самоуправления Терского муниципального района, и подотчетна ему.
2. Контрольно-счетная палата Терского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
4. Контрольно-счетная палата является казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы и официальные бланки со своим наименованием.
5. Правовое регулирование организации и деятельности работников Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами Терского муниципального района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организациях и деятельности Контрольно-счетной – палаты Терского муниципального района осуществляется также законами Кабардино-Балкарской Республики.
6. Председатель Контрольно-счетной палаты замещает муниципальную должность Терского муниципального района. Инспектор Контрольно-счетной палаты замещает должность муниципальной службы Терского муниципального района.
7. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом местного самоуправления Терского муниципального района.
8. Структура Контрольно-счетной палаты определяется и утверждается нормативно-правовым актом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
9. Порядок формирования, задачи, функции и состав Контрольно-счетной палаты Терского муниципального района устанавливаются Положением, утверждаемым Советом местного самоуправления Терского муниципального района.
10. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.


Статья 47. Избирательная комиссия Терского муниципального района
1. Избирательная комиссия Терского района не входит в структуру органов местного самоуправления Терского района.
2. Избирательная комиссия Терского района формируется Советом в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 (восемь) человек.
3. Порядок формирования, сроки полномочий избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
4. Избирательная комиссия Терского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления, главы Терского района, голосования по вопросам изменения границ Терского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.
5. Деятельность избирательной комиссии Терского района осуществляется коллегиально.
6. Председатель избирательной комиссии Терского района, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Терского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Терского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
7. Председатель избирательной комиссии Терского района:
1) представляет избирательную комиссию Терского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии Терского района, выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии Терского района;
2) организует работу избирательной комиссии Терского района;
3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Терского района;
4) подписывает постановления избирательной комиссии Терского района;
5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии Терского района для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией Терского района постановлений;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Терского района;
7) организует в избирательной комиссии Терского района прием граждан, рассмотрение их обращений;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
8. Заместитель председателя избирательной комиссии Терского района оказывает содействие председателю избирательной комиссии Терского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии Терского района исполняет его обязанности.
9. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления Терского района, на территориальную избирательную комиссию Терского муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления Терского муниципального района.


Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 48. Муниципальная служба
1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденным Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Терского муниципального района.
5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, Терской Территориальной избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.


Статья 49. Должности муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».
Статья 50. Муниципальные должности
1. Муниципальные должности замещают:
1) депутаты Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
2) члены выборных органов местного самоуправления;
3) выборные должностные лица местного самоуправления;
4) председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты Терского муниципального района.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 51. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы
Порядок поступления на муниципальную службу граждан Российской Федерации иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также правовое положение муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».


Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 52. Понятие и система муниципальных правовых актов
1. Муниципальный правовой акт Терского муниципального района - решение, принятое в установленном порядке населением непосредственно либо принятый (изданный) в установленном порядке акт органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Муниципальные правовые акты Терского района принимаются органами местного самоуправления Терского района или должностными лицами в рамках их компетенции по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
Муниципальные правовые акты Терского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Терского муниципального района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
4) правовые акты главы Терского муниципального района, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Терского муниципального района.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов Терского района граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления Терского района несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
5. Правовые акты органов местного самоуправления Терского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района подразделяются на нормативные и ненормативные (индивидуальные).
Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый органами местного самоуправления Терского муниципального района, должностными лицами местного самоуправления Терского муниципального района в пределах их компетенции, содержание которого составляют правовые нормы (правила поведения), рассчитанные на неоднократное применение и влекущие юридические последствия для неопределенного круга лиц, либо нормы, которыми вводятся в действие, изменяются или отменяются действующие правовые нормы. В том числе к нормативным актам относятся и акты, правовые нормы в которых содержатся не в основном тексте, а в приложении, утвержденном таким актом.
Нормативные правовые акты издаются только в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Акты, изданные в ином виде (указания, письма и др.), не должны носить нормативный правовой характер.
Ненормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый органами местного самоуправления Терского муниципального района, должностными лицами местного самоуправления Терского муниципального района в пределах их компетенции по заданному образцу с целью однократного использования, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц (определенного круга лиц).
Ненормативные правовые акты издаются в виде указаний, предписаний, решений, распоряжений.
6. Совет Терского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Терского района, а также решение об удалении главы Терского муниципального района в отставку.
По иным вопросам, не носящим нормативный характер, Совет местного самоуправления Терского муниципального района принимает ненормативные правовые акты в виде решений.
7. Глава Терского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета местного самоуправления Терского муниципального района, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
8. Местная администрация Терского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Терского района федеральными и республиканскими законами, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации Терского муниципального района.
9. Избирательная комиссия Терского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.
10. Руководители отраслевых подразделений местной администрации Терского района с правами юридического лица издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.


Статья 53. Устав Терского муниципального района
1. Устав Терского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Терского муниципального района принимаются Советом местного самоуправления Терского муниципального района.
2. Проект устава Терского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Терского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Терского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Терского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом местного самоуправления района порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Терского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Терского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав Терского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Терского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления Терского муниципального района. Голос главы Терского муниципального района учитывается при принятии устава Терского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Терского муниципального района как голос депутата Совета местного самоуправления Терского района.
4. Устав Терского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Терского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в течение 15 дней со дня принятия направляются главой Терского муниципального района в регистрирующий орган.
5. Устав Терского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Терского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
В течение 10 дней со дня опубликования (обнародования) устава Терского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Терского муниципального района глава Терского муниципального района обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Терского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Терского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления Терского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Терского муниципального района, а в случае формирования представительного органа Терского муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ, после истечения срока полномочий главы Терского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Терского муниципального района.
Изменения и дополнения в устав Терского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района, подписанным единолично главой Терского муниципального района.
7. Приведение устава Терского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики указанный срок не установлен, срок приведения устава Терского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Терского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета местного самоуправления Терского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.
8. Изложение устава Терского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Терского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Терского муниципального района, а ранее действовавший устав Терского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Терского муниципального района.


Статья 54. Решения, принятые путем волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Терского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Терского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Терского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Терского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Терского муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Терского муниципального района.


Статья 55. Решения Совета местного самоуправления Терского муниципального района
1. Решение Совета местного самоуправления Терского муниципального района считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом Терского муниципального района, подписывает и публикует (обнародует) глава Терского муниципального района.
3. Правовые акты Совета местного самоуправления Терского муниципального района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета района, подписываются главой Терского муниципального района и могут быть обнародованы, если это предусмотрено самим правовым актом.


Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, главой Терского муниципального района, главой местной администрации района, иными должностными лицами местного самоуправления, прокуратурой Терского района, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Терского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Терского муниципального района в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
3. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Терского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Терского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе главы Терского района или при наличии заключения главы местной администрации Терского района.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.


Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Терский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) республиканским законом либо самим актом.
Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете «Терек-1».
Для официального опубликования (размещения) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать Официальный сайт Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
3. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав - в течение 7 (семи) дней со дня получения главой Терского муниципального района зарегистрированного Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме, - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов Совета местного самоуправления - в течение 10 (десяти) дней со дня подписания главой Терского муниципального района;
4) нормативных правовых актов главы местной администрации - в течение 10 (десяти) дней со дня подписания главой местной администрации;
5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 10 (десяти) дней со дня их принятия.
4. Иная официальная информация органов местного самоуправления района публикуется в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления, правовыми актами главы местной администрации.
5. Правовые акты Совета, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания главой Терского муниципального района.
6. Постановления и распоряжения главы местной администрации, приказы и распоряжения структурных подразделений местной администрации района вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.
7. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления района устанавливается соответствующими органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.


Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Терского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Терского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
2. Действие муниципального правового акта Терского муниципального района, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания местной администрацией Терского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 59. Регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты Терского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Главы Кабардино-Балкарской Республики.
2. Муниципальные правовые акты направляются в Администрацию Главы Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.


Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 60. Муниципальное имущество
1. В собственности Терского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. В случае возникновения у Терского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям федерального законодательства, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
3. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. В собственности Терского муниципального района может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.


Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Терского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Терского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Терского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Терского муниципального района поступают в местный бюджет Терского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Терского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Органы местного самоуправления от имени Терского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.


Статья 62. Местный бюджет
1. Терский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Терского муниципального района (местный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Терского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Терского муниципального района.
2. Бюджетные полномочия Терского муниципального района устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета Терского района составляется местной администрацией Терского района.
4. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Терского района местная администрация Терского района имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от государственных органов, иных органов местного самоуправления.
5. Составлению проекта местного бюджета Терского района предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Терского района, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого местная администрация Терского района осуществляет разработку проекта местного бюджета Терского района. Одновременно с проектом местного бюджета Терского района составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект местного бюджета Терского района вносится на рассмотрение Совета местного самоуправления главой местной администрации Терского района.
7. Местный бюджет Терского района утверждается Советом до начала очередного финансового года в форме решения Совета местного самоуправления.
8. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
9. Местная администрация Терского района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
10. Отчет об исполнении бюджета Терского района готовит местная администрация Терского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Терского района утверждается Советом по представлению главы местной администрации Терского района.
11. Проект местного бюджета Терского района, решение об утверждении местного бюджета Терского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Терского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 63. Расходы местного бюджета Терского муниципального района
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Терского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Терского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Терского муниципального района.
Статья 65. Доходы местного бюджета Терского муниципального района
Формирование доходов местного бюджета Терского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.


Статья 66. Выравнивание бюджетной обеспеченности Терского муниципального района
Выравнивание бюджетной обеспеченности Терского муниципального района осуществляется из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Статья 67. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Терского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления Терскому муниципальному району, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету Терского муниципального района из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Терского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики, переданных для осуществления Терского муниципального района законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления субвенций местному бюджету Терского муниципального района из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.


Статья 68. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету Терского муниципального района из бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов муниципальных образований
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий Терского муниципального района по вопросам местного значения, из бюджета Кабардино-Балкарской Республики предоставляются субсидии местному бюджету Терского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.
2. В случаях и порядке, установленных законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местному бюджету могут быть предоставлены дотации иные межбюджетные трансферты из бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
3. Местному бюджету Терского муниципального района из местных бюджетов городского и сельских поселений могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Статья 69. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета Терского муниципального района
1. Законом Кабардино-Балкарской Республики может быть предусмотрено предоставление бюджету Кабардино-Балкарской Республики субсидий из местного бюджета Терского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Местным бюджетам городского и сельских поселений Терского муниципального района могут быть предоставлены субвенции из местного бюджета Терского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Кабардино-Балкарской Республики, бюджетам городского, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Терского муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.


Статья 70. Муниципальные внутренние заимствования
1. Терский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета Терского района, а также для финансирования расходов местного бюджета Терского района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
3. От имени Терского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит местной администрации Терского района.
4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой Терского района Совету местного самоуправления в виде приложения к проекту решения о местном бюджете Терского района.
5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается местной администрацией Терского района в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета Терского района и муниципального долга, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о местном бюджете Терского района, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.


Статья 71. Резервный фонд
1. В составе местного бюджета ежегодно создается резервный фонд местной администрации Терского района.
2. Размер резервного фонда устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением о резервном фонде, принимаемым местной администрацией Терского муниципального района.
5. Местная администрация Терского района представляет в составе отчетов об исполнении бюджета района отчеты расходования средств резервного фонда.


Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед населением
1. Органы местного самоуправления Терского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Терского муниципального района несут ответственность перед населением Терского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Терского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Население Терского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.


Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции и законов Кабардино-Балкарской Республики, устава Терского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.


Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования), осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, предусмотренных абзацем 1 части 6 статьи 53 настоящего Устава, для которых абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ установлен иной срок вступления в силу.
2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.
 



Наверх